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中央专项彩票公益金助力泰宁县11个村提前脱贫
2021-03-15 09:37 福建体彩网

改善生产生活条件 精准助力脱贫攻坚

  2021年2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂举行。习近平庄严宣告:“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!”

  脱贫攻坚战取得全面胜利,中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金贡献了源自彩票的力量。

  财政部、国务院扶贫办2018年印发的《中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金管理办法》第二条明确:“该办法所称的贫困革命老区,是指国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难地区中的革命老区县,以及山东沂蒙革命老区和广东、福建原中央苏区中的省级扶贫开发工作重点县。”作为原中央苏区,福建省许多县受益该扶贫项目,以泰宁县为例,2018年中央专项彩票公益金扶贫项目在泰宁县总投资2000万元。

  一、11个贫困村受益,改善生产生活条件

  泰宁县中央专项彩票公益金扶贫项目投资共涉及7个乡(镇)11个建档立卡贫困村,投资安排:杉城镇红光村150万元,朱口镇龙湖村、音山村450万元,上青乡崇际村、江边村400万元,新桥乡岭下村200万元,开善乡儒坊村200万元,梅口乡大洋村150万元,大龙乡大布村、官江村、张地村450万元。

  各项目乡镇严格按照项目工程建设的有关管理规定和强化项目监督,项目顺利推进,于2018年5月完成设计和批复,2018年7月完成施工招标,2018年8月全部开工建设,2019年1月全部竣工,2019年2月全部完成竣工验收,2019年3月完成移交管护使用。主要建设完成内容:引水坝5座;消力坎3座;渠道10条,长3078m;农沟1条,长132.2m;排水沟1条,长621.2m;排洪沟10条,长2061m;护岸31条,总长4738.1m;砂碎石路面机耕路7条,长2281.4m,现浇砼路面机耕路63条,长25345m。

  项目建设工程全部竣工验收并交付使用,很大程度改善了项目区耕地的引水灌溉、排洪排涝、防冲防洪、交通运输、生产生活条件,促进了项目区农业综合生产能力提高、农民经济收入增加和农业产业结构调整。

  二、经济、生态和社会三个效益同步增长

  通过项目建设,加强改善了农业基础设施建设,推进了农业产业结构调整和农业产业化进程,促进了贫困村、贫困户增收,实现了经济、生态和社会三个效益同步增长。

  (一)经济效益。通过项目建设,一是改善了项目区交通条件,最大限度地降低了农业资源和生产资料的运输成本,促使各项资源得以充分利用支配,使得发展高效农业成为可能;二是提高了项目区灌溉和排水效率,大大降低了农业生产受旱涝气候的影响程度,生产效益得到保障;三是部分易受洪水冲毁的耕地得到有效保护,农民可以放心进行农业生产。总之,项目区耕地的农业生产成本得以降低,提高了耕地利用率、农业综合生产能力和生产效率,使得耕地流转、规模经营、多元经营及产业化经营成为可能,促进了项目区农业增效增收。新增和改善灌溉面积1750亩,新增和改善除涝面积1000亩,年可增产粮食55万公斤,增产蔬菜45万公斤,新增其它农产品7.5万公斤,年新增产值336万元,农民年增加纯收入300万元,为项目区贫困村的213户贫困户706个贫困人口实现脱贫致富起了重要作用。

  (二)社会效益。通过项目的实施,全面提升了项目区各贫困村的农业生产基础设施水平,改善了生活环境条件,提高了土地产出率和农业综合生产能力,促进了农业产业结构调整和增效增收,为项目区贫困村、贫困户顺利脱贫助一臂之力,项目涉及的11个贫困村213户706个贫困人口至2018年底全部脱贫。

  (三)生态效益。项目建设完成后,可以有效提高生产效率,增加森林和水浇田面积,促进社会稳定,减少用工量和生产成本,提高种植林果的积极性,带动周边地区林果产业的发展,提高生态功能,改善区域性生态环境。

  三、贫困户直接受益,增产又增收

  新桥乡岭下村是一座集田园文化、古色文化、红色文化为一体的传统古村。中央专项彩票公益金扶贫项目资金投资200万元,用于支持岭下村小型生产性公益设施建设。项目实际完成排洪沟2条,总长140米;护岸2条,总长619米;消力坎3个,总长30米;排水沟3条,总长350米,涵洞2座;新建改建机耕路9条,总长2854.16米;下田坡道16处;错车道9处;交汇口14处;错车道9处;回车道1处;过路排水管铺设177米覆盖塅面田600多亩。惠及农户208户,其中包含15户53人的贫困户,取得良好的经济、社会效益,具体为:

  一是多元发展绿色产业,增加经济效益,树牢“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,结合农业基础设施的优势资源,成立良友生态农场、金钱垅专业合作社,引导村民、贫困户参与特色农产品发展,种植高山红莲200亩、杂交水稻500亩、莲田养鱼165亩,成功培育了“峨嵋古稻”“峨嵋高山红莲”“高山红花油茶”等“峨嵋”系列产品;依托“红色岭下”旅游资源、乡村振兴等资源优势,鼓励贫困户在当地结合旅游发展农产品种养、餐饮、娱乐等旅游延伸关联产业,带动村民实现家门口就业。

  二是精准扶持贫困户,扩大社会效益。重点向在家门口就业的贫困户倾斜,将资金精准利用到贫困户的田间地头,鼓励贫困户利用完善的基础设施,通过力所能及的劳动获得劳务收入。贫困户黄长隆2017年底种植烟叶16亩,因所租用的烟田远离主干道,同时好几亩烟田排水系统不通畅,是烂泥塘的薄地,劳作起来总是满身泥泞,耗费体力。农田道路没有硬化,培育烟叶的农用物资运输都是通过肩挑背扛,劳动效率低下。同时,家里人丁单薄,缺乏劳动力,长期要雇佣村民帮助劳动,加之田比较偏远,一年收入虽然有6.5万元,但其中有三分之一的成本都用在雇工身上。为增加他家的收入,2018年村党支部利用央彩项目基金对包括他家在内的贫困户田地进行资金倾斜,完善他们农田的交通、灌溉、防洪等基础设施。方便快捷的设施当年就帮助他实现增产2亩,增收1.2万元,有效降低人工成本0.5万之多。再以贫困户邓平青为例,他们夫妻俩腿脚不便,只能就近选择几亩田种植水稻,产业比较单一。生产性公益设施建设完成之后,在“党支部+能人+贫困户”模式带动下,他加入良友生态农场,利用肥沃的塅面田,便利的农业基础设施,种植优质稻、养殖稻花鱼、林下养殖鸡鸭等,同时还购买小型农用车、犁田机、收割机等机械化工具,多元化产业发展让他家的人均纯收入从2018年的1.1万元增加到3.6万元,实现了翻三番。

  三是助力美丽乡村建设,利好生态效益。结合美丽乡村建设、农村人居环境整治等,利用央彩项目基金,完善村庄规划管理,大力实施环境净化、道路硬化、房屋美化、村庄绿化等工程,推进防洪堤、机耕路硬化、公厕、停车场等20多项民生项目建设,持续实施彩绘美化全村环境,扮靓“天蓝、地绿、水清”的美丽岭下。

  据岭下村驻村第一书记邹家华介绍:“2020年,岭下村集体自有收入32.6余万元,比2018年增加10.4万元。2020年农民人均可支配收入1.8万元,比2018年增加0.9万元,其中很大比重来自农业产业的发展收入,这些成绩的取得,中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金功不可没。”   (罗义兴 余善宝 邹家华)                  

(编辑:边媛)